近年来，由于房地产市场调整和城镇化步伐放缓等原因，地方依赖的‘土地财政’陷入困境。为应对这一挑战，需要从完善土地产权制度、科学划分事权财权、理顺政府间财政关系、增加地方自主财力、拓展地方税源、规范土地融资机制等方面推进‘土地财政’转型。这将对新型城镇化建设的资金来源和发展模式产生深远影响。